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据最新消息,备受大众关注的房产税已经正式被列入中国立法规划中。专家预测,2017年有望通过房产税。但是,在不动产登记全面完成之前,房地产税短期内难落地。

随着全国房地产市场去库存政策持续发力,商品房库存处于延续下跌态势。27日,易居房地产研究院发布的最新数据显示,截至2017年10月底,受监测的80个城市新建商品住宅库存总量为39490万平方米,环比减少2.1%,同比减少10.1%,已经连续27个月同比下跌。

截止到目前,据国家统计局统计,房地产去库存在全国已经取得了很大的成果。那么,去库存得到显著进展将直接推动另一个楼市重炮,那就是房产税,目前来看房产税是100%确定要征收的,只不过是时间问题,房地产专家也纷纷表态:国内房产的主要税收,将由交易型向持有型转变,是必然的趋势。

对于房产税在我们国家可能还是一个新词,但其实世界上的很多国家包括美国、加拿大、韩国等都已经在征收房产税了。据了解,我国的上海和重庆很早就推出了房地产税试征收,但是两个城市的房价依然是疯涨。专家通过对房地产税率和房价指数进行分析发现:房产税对于房价仅有轻微的负面影响。

那么问题来了,为什么房地产税迟迟没有真正推出呢?专家是这么分析的,由于之前房地产市场处于疯狂发展时期,主要目的是为了让“房有所主。” 土地财政持续期间动力有限、税法变更需要一定时间,加上整个不动产产权证是去年年底才颁发的,全国整个不动产登记系统的联网尚未完成,所以近期一直以稳定市场为主要手段。

但是由于眼前去库存这个前决条件被改变,那么只会为房地产税的推出铺平了道路、增加了信心。据媒体报道,我们国家已经有60个城市来联网成功。

专家施正文这样说:“立法通过后并不意味着就会在全国马上开征,两者不是同步的。”房地产税是典型的地方税,何时开征会授权地方政府自己决定,并不是在某个时间全国一起征收,各个地方可以差别化。从立法来讲,多数专家认为,房地产税立法通过后并不意味着就马上开征。

其次,从不动产统一登记制度来讲,按照官方国土部的总体计划:2014年建立统一登记的基础性制度,2015年推进统一登记制度的实施过渡,2017年全面实施,2018年前,不动产登记信息管理基础平台投入运行,不动产统一登记体系基本形成。由此可见,房产税不再是每次调控放出来吓人的“纸老虎”了,他真的要来了,而且气势汹汹。只是时间长久的问题。

既然房地产税要真的来了,那么正式开征有什么基本条件呢?主要有两个基本的条件:

第一:不动产统一登记制度

第二:房地产税立法

来源:百家号                       时间:17-12-12

最近两会顺利召开,还在进行中。这个万众瞩目的盛会,几乎每年都会吸引到世界上所有媒体和观众。作为人民的盛会,人民最关注的就是自己的切身利益。

今年最大的亮点有两个:一个就是许多代表提到关于个税征收起点提高,个税税率降低,立即引发了全国人民的热烈讨论,也让人们沸腾了好一阵子。这也是大家特别想解决的。另一个就是中国政府在这几天不断提到房产税的问题,连续三天。

2018年3月4日上午11点,在“十三届全国人大一次会议”的新闻发布会上,发言人透露了关于房地产税的立法进展情况。

新闻发言人张业遂说:

房地产税立法是社会普遍关注的一个问题,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

2018年3月5日据新浪报道,发改委发布消息称,国家将加快住房制度改革;2018年将发展住房租赁市场,特别是长期租赁;同时,将研究设立国家住宅政策性金融机构;

较于前两点的笼统,“设立国家住宅政策性金融机构”无疑才是这则消息的点睛之笔。

2018年3月7日新闻发布会上,财政部副部长史耀斌对房地产税问题的回答实录:

谢谢这位记者朋友的提问。房地产税问题确实是目前社会非常关注的问题,它关系到千家万户,涉及到几乎每个人的切身利益。从历史上来看,房地产税作为一个税种,它的历史比较悠久,据我所了解,它最早起源于欧洲。随着时代的发展,个人财富的不断积聚,大多数国家都实行了房地产税制度。刚才这位记者是来自日本,我想日本也有房地产税制度,当然叫法不一样。既然是一个大多数国家都普遍采用的税收制度或者是一个税种,它必然有它自己的作用,它的作用主要就是调节收入分配,特别是个人财富的集聚,起到促进社会公平的作用。同时,筹集财政收入,用来满足政府提供公共服务的需求。作为一个世界通行的税种,它都有一些共性的制度安排。我归纳了一下,大致有这样四种或者叫四个共性的制度性安排,几乎是每个国家房地产税制度都存在的。一是所有的工商业住房和个人住房,都会按照它的评估值来征税,也就是按照评估值来征税。二是在所有国家的房地产税制度安排里面,都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准,或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样,水平不一样,但是都有一些税收优惠。三是这个税属于地方税,它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。四是因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂,所以需要建立完备的税收征管模式,这样才能够使房地产税征得到、征得公平。

2018年3月4日、3月5日、3月7日都对房产税发出了相对明确的信号暗示,分别出自不同部门。

3月4日全国人大,国家最高权力机关,特别提到中国房产税的问题。3月5日发改委,是国家改革实权机构,拥有推动改革推动力的关键部门。3月7日中国财政部,国家最高财政管理国家钱袋子的实权部门机构。

在去年的时候,笔者就对中国房产税进行了一个相对的预测,有些所谓的房产博士,未来15内不会推出房产税,表示了强烈的质疑。从目前情况看来,我国推出房产税时间表,已经逐渐出现端倪。房地产税立法涉及到对房地产现有税费的清理、归并以及整个税制的调整,在降低交易环节税收的同时,增加持有环节的税收,而根据2020年要完成税收法定原则的任务,房地产税立法将在2020年前完成。

对于我国房产税的推出,按照我国政府立法高效的水平,基本上用不了2年就基本完成立法工作。这一点上,笔者始终相信我国政府征收房产税,各部门已经达成共识,从全国人大、发改委、财政部。当然有点遗憾的就是中国住建部没有表态,它是唯一一个部门一直跟我国房产调控政策唱反调重要部门。毕竟住建部是中国房地产最终执行者,也是最大得利者,部门阻力最大。

到今天为止,我国许多部门没有办法、普通民众都没有办法对住建部进行制止,只有立法工作启动,才能从法律上对此部门进行有效的约束。只有当房产税立法工作启动,并立法成功,住建部就再也没有任何借口来动摇房产调控。这一点上,尤其2018年1月份,中国住建部通过所谓改善性刚需或引进人才等借口放松地产调控政策,引发许多地方政府跟随。因为地方政府需要的是土地财政,一旦有一个中央部门不一致,往往更愿意跟随其执行。

我国正处于地产调控第二年,是一个好的开始,从更高层次来引导中国地产调控政策正当时,巩固其成果。我国目前各个领域经济发展相对比较好,尤其在各种新型经济企业发展的良好的情况下,会有更好的行业来顶替掉地产业主导中国经济的格局。比如:人工智能、生物基因、区块链、互联网等高科技行业领域。即使地产调控导致房地产行业崩盘,也不会对经济构成实质性的威胁,因为其他行业已经成为经济的参天大树,必将扭转地产业对中国经济的主导地位。

从时间角度来看,2020年是一个不错的时间窗口,我国地产调控正处于第5年,正好将中国地产业的疯狂气焰给掐灭掉。地产业也会随着时间的推移,无论是资金还是人才都将流向其他行业,由于一直处于被打压状态。我国地产业也正好经历了漫长的洗礼,地产税开征不会形成大力打压,地产调控限制了大量的抛售可能性。与此同时,我国近两年都在全力清理金融系统的风险,到2020年基本将地产业给金融系统带来的系统性风险排除在外。

2020年落地房产税可能性会非常大,不要怀疑我国政府调控地产业的重大决心。毕竟这是十九大的最响亮的口号:房子是用来住的,不是用来炒的!经过这次两会激烈的讨论,舆论的热烈关注将极大的推动,目前启动的可能性会很大。

来源:百家号                        时间:18-03-08

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